Referendum je demokratično orodje, s katerim se državljani neposredno odločajo o določeni zakonodaji ali politiki. To je postopek, pri katerem se na voljo daje odločitev o določenem vprašanju ali več vprašanjih in vsak, ki ima pravico do glasovanja v državi, lahko sodeluje in glasuje. Referendum je lahko svetovalen (vlada ni zavezujoča, da odločitve spoštuje) ali zavezujoč (vlada mora spoštovati končno odločitev državljanov).